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一些地方创建类活动和“责任状”“一票否决”过多

各地积极落实《关照》要求,出台举措精简文件、收缩会议数量时长、标准考查调研等,努力为上层减负。记者梳理各地落实环境发现,截至目前,31个省区市已先后制定具体措施推进落实。

在会议规模方面,甘肃省规定除省党代会、省委全会、省“两会”、省政府全部会议、省纪委全会等会议外,省委和省政府召开的全省性会议人数一般不超过300人,省直部分召开的本体系全省性会议人数一般不超过200人。

记者梳理各地落实举措发现,在缩小发文数量上,福建、山西、河北等多个省份都明确要求,发给县级以下的文件缩小30%—50%。黑龙江省规定,以省、市名义印发县级以下的文件,要比2018年缩小40%左右。

原标题:减量提了质 减负提了劲(第一落点·关注上层减负①)

在缩小层层发文上,除地方和部分不再层层制定贯彻落实意见和施行细则外,局部省份通过控制文章重复率来防止反复发文。例如,广西规定,内容与上级文件重复雷同超过70%的,不予发文。内蒙古规定,与国务院文件重复率超过50%的作退文处理。

在收缩会议时长方面,多省份给出明确尺度。例如,广东规定,全省性会议一般只安排一位省引导同志作主题讲话,大会谈话人数不超过3人,每人谈话光阴控制在8分钟以内。一些省区市明确一般事情会议不超过90分钟。还有省份规定了“电视电话、收集视频会议”的光阴上限。

在力戒调研情势主义方面,大局部省份都规定了调查研究要轻车简从、务务实效,最大限度缩小陪同和随行人员数量。一些省份对省级引导干部调研提出明确要求,其中江苏规定,省级引导每年到上层调研光阴不少于1个月;陕西规定,省委常委每年调研不少于60天;宁夏则规定自治区引导暗访式调研要占到年度调研的1/3以上。

例如,湖北规定除规划纲要等波及全局性事情的文件外,以省政府名义印发的政策性文件一般不超过8页,至多不超过10页(5000字以内)。向省政府呈报的综合性报告一般不超过8页(4000字以内),向省政府呈报的专项报告及向省政府常务会汇报材料一般不超过5页(2500字以内)。

■多地明确要求,压减会议数量、收缩会议时长

一些地方督查检查考查过多过频,给上层造成了额外累赘。对此,《关照》明确要求,严格控制总量。

■解决过度留痕问题,减轻“指尖上的累赘”

在缩小会议数量方面,新疆、湖南、广东等省份规定,开到县级以下的会议缩小30%—50%。

为解决此类问题,一些省份作出了明确要求。例如,福建提出,反对“指尖上的情势主义”,把干部从微信、QQ事情群过多过频的累赘中解脱出来。江苏规定,2019年需要上层签订的责任状、填写的报表、运用的政务APP要确保缩小50%以上。浙江规定,不得把关注微信公众号等作为考查内容。

■多地要求大幅度缩小发文数量,发扬“短实新”文风

在缩小文件篇幅上,多个省份要求政策性文件与中间对标,原则上不超过10页,除特殊环境外,政策性文件大多以5000字封顶。

《关照》要求,少开会、开短会,开管用的会。严禁随便拔高会议规格、扩大会议规模。

■缩小督查检查考查,调查研究务务实效

多省份也积极利用社会监督,在政府门户网站开辟情势主义问题投诉专栏,对情势主义官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对干实事、格调好的先进典型及时鼓吹推广,营造良好的社会氛围。例如广东明确提出,要在南边日报、广东新闻联播等新闻媒体设立曝光专区,通报曝光情势主义、官僚主义典型案例,并对正面典型结束鼓吹。

微信群、QQ群等通信手腕有效提升了上层事情效率,但在一些地方,也存在过多、过频、过度留痕等现象,给上层带来了“指尖上的累赘”。